DIRITTO DEGLI STRANIERI

L’obiettivo del corso è quello di analizzare i principi generali, gli obiettivi e le più importanti norme che in Italia regolano la condizione dello straniero e le politiche migratorie.

Contenuti

La condizione giuridica degli stranieri e degli apolidi in Italia. La regolazione dell’immigrazione e della cittadinanza italiana.

1) Stranieri e cittadini. L’evoluzione generale del diritto degli stranieri, tra norme costituzionali, comunitarie ed internazionali. 2) I diritti e i doveri fondamentali degli stranieri. 3) La condizione giuridica degli stranieri comunitari: libertà di ingresso, circolazione e stabilimento, ammissione, soggiorno, residenza, diritto di soggiorno, diritto di soggiorno permanente, la carta di soggiorno per i familiari extracomunitari conviventi con cittadini italiani o comunitari, i diversi tipi di provvedimenti di allontanamento e le garanzie giurisdizionali, trattamento (con particolare riguardo all’accesso ai diritti sociali e ai diritti politici a livello comunale). 4) I tre obiettivi delle norme italiane sull’immigrazione extracomunitaria nella teoria e nella pratica: la prevenzione e repressione dell’immigrazione clandestina, la regolazione degli ingressi per motivi di lavoro, l’integrazione sociale degli stranieri regolarmente soggiornanti. 5) La disciplina generale degli ingressi degli stranieri extracomunitari: requisiti generali, visti di ingresso, respingimenti, controlli di frontiera, norme penali. 6) La disciplina generale dei soggiorni degli stranieri extracomunitari: rilascio, rinnovo, conversione e tipologia dei permessi di soggiorno, accordo di integrazione, la dichiarazione di soggiorno per i soggiorni inferiori a 3 mesi per turismo, studio e visita, i permessi di soggiorno di lungo periodo, la iscrizione anagrafica. 7) La disciplina specifica degli ingressi e soggiorni degli stranieri extracomunitari per alcuni motivi: lavoro subordinato, lavoro autonomo, motivi familiari, studio. 8) Il diritto all’unità familiare dei cittadini extracomunitari: ricongiungimenti familiari, permessi di soggiorno per motivi familiari, condizione giuridica dei minori stranieri. 9) La disciplina dei provvedimenti di allontanamento degli stranieri extracomunitari dal territorio nazionale: espulsioni giudiziarie e amministrative, effetti penali ed amministrativi, divieti di espulsione, allontanamenti e trattenimenti, ricorsi giurisdizionali. 10) L’accesso degli stranieri extracomunitari ai diritti sociali (istruzione, sanità, assistenza e alloggio). 11) Le misure di integrazione sociale. 12) La tutela contro le discriminazioni. 13) Il diritto d’asilo: status di rifugiato, protezione sussidiaria, procedure e garanzie per l’esame delle domande di asilo, protezione umanitaria temporanea, assistenza sociale agli asilanti. 14) Cenni alla disciplina giuridica della cittadinanza italiana.

Bibliografia consigliata

1) P. Bonetti, voce “Diritti fondamentali degli stranieri in Italia”, in “Migrazioni. Dizionario socio-pastorale”, a cura di G. Battistella, ed. San Paolo, Cinisello Balsamo, (2010), [pp. 403-429], ora rielaborata aggiornata in:
http://www.asgi.it/public/parser_download/save/materiali_seminario_sassomarconi_sett_2011_bonetti.pdf;

2) “Procedure e garanzie del diritto d'asilo”, a cura di C. Favilli, CEDAM, Padova, (2011), limitatamente ai seguenti capitoli: a) P. Bonetti, “Il diritto d'asilo nella Costituzione italiana” [pp. 35-72], b) A. De Bonis, “La procedura amministrativa per il riconoscimento della protezione internazionale in Italia” [pp. 187-208]; c) D. Consoli, “Il riconoscimento in via giurisdizionale del diritto d'asilo” [pp. 209-218];

3) “Diritto degli stranieri”, a cura di B. Nascimbene, CEDAM, Padova, (2004), [pagg.: XXXI-LIV, 82 - 633, 702-751, 861-908, 973-981, 1014-1020, 1032-1061, 1082-1094];

4) Lo studio delle pagine del volume “Diritto degli stranieri” deve essere aggiornato e integrato con quello delle schede pratiche pubblicate sul sito internet dell’ASGI (Associazione per gli studi giuridici sull’immigrazione): www.asgi.it e dei seguenti articoli pubblicati sui seguenti numeri della rivista “Diritto immigrazione e cittadinanza” (ed. Franco Angeli), reperibile anche nella Biblioteca di Ateneo:
a) M. Acierno, “La tutela delle discriminazioni nel d. lgs. n. 215/2003”, n. 3/2004, [pp. 43-58];
b) A. Di Pascale e M. Pastore, “Il recepimento delle direttive sul ricongiungimento familiare e sul soggiorno di lungo periodo”, n. 1/2007, [pp. 13-40];
c) A. Lang e B. Nascimbene, “L’attuazione in Italia della direttiva 2004/38/CE sulla libera circolazione dei cittadini dell’Unione europea”, n. 2/2007, [pp. 43-63];
d) P. Bonetti, “Il diritto d’asilo in Italia dopo l’attuazione della direttiva comunitaria sul riconoscimento delle qualifiche e sugli status di rifugiato e di protezione sussidiaria”, n. 1/2008, [pp. 13-53];
e) M. Pastore, “Il decreto legislativo 160/2008: restrizioni per decreto al diritto al ricongiungimento familiare”, n. 3- 4/2008, [pp. 74 – 87];
f) A. Lang, “Le modifiche al decreto legislativo n. 30 del 2007 sui cittadini comunitari”, n. 3-4/2008, [pp. 120-139];
g) C. Renoldi, “I nuovi reati di ingresso e di permanenza illegale dello straniero nel territorio dello Stato”, n. 4/2009, [pp. 38 – 58];
h) P. Bonetti, “La proroga del trattenimento e i reati di ingresso o permanenza irregolare nel sistema del diritto degli stranieri: profili costituzionali e rapporti con la Direttiva comunitaria sui rimpatri”, n. 4/2009, [pp. 85 – 128];
i) P. Morozzo della Rocca, “Gli effetti collaterali del reato di presenza irregolare”, n. 4/2009, [pp. 129- 142];
l) M. Paggi, “Osservazioni “a caldo” su alcune modifiche essenziali apportate dalla l. 94/2009 sulla condizione di soggiorno degli immigrati extracomunitari”, n. 4/2009, [pp. 143 – 157];
m) M. Pastore, “Il diritto all’unità familiare: una questione di sicurezza?”, n. 4/2009, [pp. 167 – 177];
n) L. Miazzi e G. Perin, “Legge n. 94/2009: peggiora anche la condizione dei minori stranieri”, n. 4/2009, [pp. 178 -209];
o) S. Furlan, “La normativa sulla cittadinanza italiana e le modifiche apportate dalla legge 15.7.2009 n. 94”, n. 4/2009, [pp. 210 -216];
p) G. Savio, “La nuova disciplina delle espulsioni conseguente al recepimento della direttiva rimpatri”, n. 3/2011, [pp. 30-50];
q) A. Lang, “Ancora modifiche alla disciplina italiana sulle condizioni di ingresso, soggiorno e allontanamento dei cittadini dell’Unione”, n. 3/2011, [pp. 51-61];
r) D. Consoli, M. Giovannetti, N. Zorzella, “La conversione del permesso di soggiorno del cittadino straniero alla maggiore età: le modifiche all’art. 32 TU n. 286/98 e il ruolo del Comitato per i minori stranieri”, n. 3/2011, [pp. 62-71];
s) M. Acierno, “Cosa cambia nei procedimenti riguardanti gli stranieri dopo l’entrata in vigore del d.lgs. N. 150 del 2011?”, n. 4/2011, [pp. 27-57];
t) N. Zorzella, “L’accordo di integrazione:

Modalità di erogazione

Convenzionale

Metodi didattici

Lezioni frontali.

Anno di corso: 1

Anno di corso: 2